Corte Suprema informa al Congreso su opinión sobre iniciativa que perfecciona los procedimientos penales en materia de extradición

El proyecto pretende introducir la salvaguarda de no aplicar una pena superior a la máxima prevista en el Estado requerido, sin embargo –observa el Máximo Tribunal– la formulación no deja claro si se trata de la mayor pena asignada al delito que funda el requerimiento o la pena mayor del ordenamiento jurídico del país extranjero. En sesión de fecha 18 de julio de 2019, el pleno del máximo tribunal de la República tomó conocimiento del proyecto de ley que perfecciona los procedimientos penales en materia de extradición, iniciativa ingresada al Congreso mediante mensaje presidencial y que se encuentra actualmente en primer trámite constitucional (Boletín N° 12.664-07). El proyecto, que persigue… Read More

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Corte Suprema informa iniciativa que entrega a juzgados civiles la partición de herencias de baja cuantía

Según el informe, los problemas de acceso a un juicio arbitral pueden solucionarse de forma “más plausible” a través de un sistema de turnos de jueces árbitros, servido gratuitamente o mediante tarifas costeadas por el Estado. El pasado 05 de agosto, mediante Oficio N° 168-2019, el máximo tribunal despachó su informe relativo al proyecto de ley que busca modificar el Código Civil, el Código Orgánico de Tribunales y el Código de Procedimiento Civil, en materia de competencia para conocer del juicio de partición de la comunidad hereditaria (Boletín N° 12.689-07), iniciado por moción el 05 de junio de 2019. La iniciativa busca entregar a los juzgados de letras la competencia… Read More

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Corte Suprema despacha informe sobre proyecto de modernización tributaria

El documento analiza las reglas que afectan la organización y atribuciones de los tribunales, especialmente en materia de procedimientos tributarios, enfatizando lo relativo al régimen recursivo. El pasado 05 de agosto, mediante el Oficio N° 166-2019, el máximo tribunal despachó su informe relativo al proyecto de ley que busca modernizar la legislación tributaria (Boletín N° 12.043-05), iniciado por mensaje el 23 de agosto de 2018. En general, el informe apunta a ciertos aspectos de la regulación propuesta que, a su parecer, sufrían de deficiencias, particularmente en materia de recurso de casación en la forma respecto de sentencia de segunda instancia, respecto a lo cual criticó la técnica utilizada para crear… Read More

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Corte Suprema informa proyecto de ley que busca asegurar la conservación de humedales, y regula su manejo y afectación.

La Corte recomendó entregar a los Tribunales Ambientales la competencia para conocer de las materias de la regulación propuesta, con el fin de aprovechar y profundizar el empleo de la institucionalidad medioambiental que ha sido producto de varios años de evolución. El pasado 04 de julio, mediante Oficio N° 132-2019, el máximo tribunal despachó su informe relativo al proyecto de ley que busca asegurar la conservación de humedales, y regular su manejo y afectación (Boletín N° 11.935-33), iniciado por moción el 05 de julio de 2018. De acuerdo al informe de la Corte, el proyecto tiene por finalidad establecer un estatuto general de protección para los humedales y profundizar los… Read More

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Corte Suprema informa proyecto de ley que modifica ley sobre control de armas para sancionar penalmente la fabricación, importación, comercialización, distribución, venta, entrega a cualquier título, y el uso de fuegos artificiales

Con fecha 4 de julio de 2019 la Corte Suprema despachó al Congreso su informe  acerca del proyecto de ley que “modifica la ley N° 17.798, sobre Control de Armas, y otras disposiciones, para sancionar penalmente la fabricación, importación, comercialización, distribución, venta, entrega a cualquier título, y el uso de fuegos artificiales, en las condiciones que indica” (boletín N° 12.649-25), en respuesta a la solicitud de la Cámara de Diputados para que se pronunciara sobre esta iniciativa. La principal modificación que este proyecto de ley pretende introducir es el aumento de la sanción aplicable a la posesión, fabricación y uso de fuegos artificiales. De esta manera, se propone modificar el… Read More

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Corte Suprema informa proyecto de ley que busca eliminar la discriminación en contra de personas con discapacidad intelectual, cognitiva y psicosocial, y consagrar su derecho a la autonomía

La Corte consideró favorable el cambio de un sistema de sustitución de voluntad por uno de apoyo en el ejercicio de la capacidad jurídica, especialmente en atención a lo dispuesto en el Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Con todo, observó que el proyecto presente diversas deficiencias que deben ser salvadas. El pasado 09 de julio, mediante Oficio N° 138-2019, el máximo tribunal despachó su informe relativo al proyecto de ley que modifica diversos textos legales con el objeto de eliminar la discriminación en contra de personas con discapacidad intelectual, cognitiva y psicosocial, y consagrar su derecho a la autonomía (Boletín N° 12.441-17), iniciado por moción el… Read More

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Máximo Tribunal informa proyecto que busca extender período de los ministros de Apelaciones en la Corte Marcial

«El verdadero problema de fondo», sostiene el Pleno, «son las anomalías del sistema de Justicia Militar, que han justificado la intervención de la Corte Suprema y la designación de ministros en visita, como una forma de compensar falencias estructurales y procesales de dicho sistema». El pasado 4 de julio, la Corte Suprema expresó su parecer respecto al proyecto de ley que modifica el Código de Justicia Militar para extender la duración en el cargo de los ministros de Corte de Apelaciones que integran las Cortes Marciales (Boletín N° 12.638-07). Se trata de una iniciativa presentada en el contexto de la investigación y procesamiento de altos oficiales del Ejército, incluso de… Read More

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Corte Suprema informa proyecto que impone deberes de abstención a quienes inciden en el nombramiento de los jueces

“Amistad íntima”, “enemistad manifiesta”, “haberle prestado en los dos últimos años servicios profesionales de cualquier tipo y en cualquier circunstancia o lugar”, son algunos de los motivos de abstención que el Pleno sugirió agregar. El 5 de junio de 2019, en opinión unánime, el pleno de la Corte Suprema emitió su parecer respecto del proyecto de ley que establece deberes de abstención para funcionarios que participen en el nombramiento de los funcionarios pertenecientes al Poder Judicial (Boletín N° 12.565-07). En sus observaciones, los ministros del máximo tribunal valoraron la importancia de la iniciativa, realizando, sin embargo, algunas importantes advertencias con el fin de perfeccionarla y hacerla más efectiva (véase Considerandos… Read More

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Corte Suprema informa iniciativa que permite al juez decidir sobre el cuidado compartido de los hijos de padres separados

El Informe pone énfasis en que la potestad debe orientarse a concretar el interés superior del niño, antes que ser una sanción a ciertas conductas de los padres. Con fecha 19 de junio de 2019, la Corte Suprema despachó al Congreso su informe acerca del proyecto de ley que modifica el Código Civil en lo relativo al cuidado personal compartido de los hijos cuyos padres viven separados (Boletín N° 12.613-18), iniciativa que pretende otorgar al juez la facultad de determinar el cuidado compartido del hijo o hija, decisión que actualmente sólo puede adoptarse mediante un acuerdo de los padres. De esta manera, se propone una modificación al artículo 225 del Código Civil, introduciendo un nuevo… Read More

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Corte Suprema emite informe sobre Proyecto de Reforma Integral al Sistema de Adopción

La iniciativa tuvo una evaluación positiva, pero el informe revela que hay aspectos que ameritan mejoras y complementos, que van desde las causales de declaración de adoptabilidad hasta el procedimiento internacional de adopción. Además, en un punto específico, el Pleno repara en ciertas reglas que afectan la igualdad ante la ley, por privilegiar determinado tipo de pareja en la adopción. El pasado 24 de junio, mediante Oficio N° 129-2019, el Pleno del Máximo Tribunal despachó su informe relativo al proyecto de ley sobre Reforma integral al sistema de adopción en Chile (Boletín N° 9119-18), iniciado por mensaje el 08 de octubre de 2013. En síntesis, el informe reseña el propósito… Read More

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Máximo Tribunal informa sobre proyecto que crea un Sistema Automatizado de Multas de Tránsito

La iniciativa prevé la instalación de 292 cámaras de control, capaces de detectar excesos de velocidad, uso indebido de vías exclusivas e infracciones a la restricción vehicular. El Informe Financiero de Hacienda proyecta que el sistema curse 5,2 millones de multas al año, involucrando un gasto fiscal de $9.598 millones e ingresos por $91.074 millones anuales. El 27 de mayo pasado, a través de su Oficio N° 98-2019, la Corte Suprema se pronunció sobre el proyecto de ley que crea un sistema de tratamiento automatizado de infracciones del tránsito y modifica las leyes N°18.287 y N°18.290 (Boletín N° 9.252-15), puntualmente, acerca de la indicación sustitutiva presidencial de 27 de junio… Read More

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Corte Suprema informa proyecto de ley sobre Acciones Constitucionales

La iniciativa, además de regular las acciones de amparo, protección e indemnización por error judicial, entre otras, incorpora un procedimiento para la ejecución de las sentencias de la Corte Interamericana. El pasado 06 de junio (Oficio N° 119-2019), el Máximo Tribunal despachó su informe relativo al proyecto de ley sobre acciones constitucionales de amparo o habeas corpus y protección (Boletín N° 2.809-02), iniciado por moción parlamentaria el 17 de octubre de 2001. En primer lugar, la Corte Suprema dio cuenta que la función conservadora de los tribunales de justicia, esto es, la protección de los derechos de los ciudadanos, forma parte de la tradición jurídica nacional y tiene sus orígenes… Read More

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Corte Suprema informa sobre iniciativa que restringe competencia de la jurisdicción militar

El Pleno recomendó complementar la propuesta con una revisión crítica de la Parte Especial del Código de Justicia Militar, que permita definir con precisión qué conductas constituyen auténticos delitos militares. El pasado 14 de mayo (Oficio N° 85-2019), el Máximo Tribunal despachó su informe sobre el proyecto de ley que modifica el Código de Justicia Militar, para excluir de esa jurisdicción el conocimiento de las causas por delitos comunes cometidos por militares, y entregarlo a la justicia ordinaria (Boletín N° 12.519-02). El proyecto, en concreto, deroga el numeral 3° del Artículo 5° (“Corresponde a la jurisdicción militar el conocimiento: 3° De las causas por delitos comunes cometidos por militares… en… Read More

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Corte Suprema informa proyecto de ley que fortalece la independencia de los secretarios abogados en justicia de policía local

La Corte estimó adecuado fomentar la independencia de los Secretarios Abogados y velar por el funcionamiento del tribunal. Con todo, reparó en que la propuesta es incompleta, pues no trata todas las materias necesarias para alcanzar dichos fines. La Corte Suprema, mediante Oficio N° 86-2019 del día 14 de mayo de 2019, expresó su parecer sobre el proyecto de ley que busca modificar la ley N° 15.231, sobre Organización y Atribuciones de los Juzgados de Policía Local, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el Decreto N° 307 de 1978 del Ministerio de Justicia. Dicha iniciativa se encuentra contenida en el Boletín N° 12.540-07, originada a través de… Read More

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Corte Suprema evacúa informe sobre proyecto de ley que integra la “Agenda de Modernización Laboral”

La iniciativa otorga al Director Nacional del SENCE la facultad de suspender la inscripción de los organismos técnicos de capacitación y de intermediación, en sus respectivos registros, con consecuencias para su operación. Al respecto, el Pleno reparó, entre otros puntos, en la falta de precisión del texto legal que regula la impugnación de dicha decisión de suspensión. En su Informe de 24 de abril de 2019 (Oficio N° 59-2019), el Máximo Tribunal expresó importantes observaciones al proyecto de ley sobre “modernización de la franquicia tributaria y modificación de fondos públicos que indica” (Boletín 12.487-05). La iniciativa legal, que se perfila como parte de la Agenda de Modernización Laboral del gobierno,… Read More

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Máximo Tribunal informa sobre proyecto que traspasa a la banca el riesgo por fraudes en tarjetas y cuentas bancarias

Una de las advertencias del Pleno radica en que se alteran las reglas generales de la Ley del Consumidor, en cuanto al procedimiento y al elemento territorio de la competencia, “generando con ello diversos efectos en perjuicio de los consumidores”. Con fecha 24 de abril de 2019 (Oficio N° 61-2019), el Pleno de la Corte Suprema evacuó su informe respecto del proyecto que modifica la Ley 19.496 de protección del consumidor, para establecer un procedimiento de impugnación en caso de cobros indebidos asociados al uso de tarjetas de crédito y cuentas corrientes. La iniciativa, originada por moción y contenida en el Boletín 12.463-03, ha causado polémica, pues coloca del lado… Read More

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Corte Suprema informa sobre proyecto que modifica la ley de juntas de vecinos y demás organizaciones comunitarias

Entre otros puntos, la Corte reparó en la falta de fundamentación y claridad en ciertas materias informadas, tales como la alteración de las reglas del reclamo de ilegalidad municipal, las nuevas facultades de las Juntas de Vecinos y ciertos hechos que pueden generar responsabilidad para las autoridades municipales. La Corte Suprema, mediante Oficio N° 58-2019 del día 24 de abril de 2019, expresó su parecer sobre el proyecto de ley que busca modificar la ley N° 19.418 sobre juntas de vecinos y demás organizaciones comunitarias. Dicha iniciativa se encuentra contenida en el Boletín N° 12.047-14, originada a través de moción parlamentaria, inició su tramitación en agosto de 2018 y actualmente… Read More

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Corte Suprema vuelve a informar iniciativa que crea el Servicio de Reinserción Juvenil

Si bien el proyecto recogió varias de las observaciones planteadas anteriormente, el Pleno insistió en reparos que miran, entre otros puntos, a la “ausencia de financiamiento para la implementación de la reforma en todo lo referido a capacitación de jueces y funcionarios”. El Máximo Tribunal expresó por segunda vez su parecer, el día de ayer 24 de abril de 2019 (Oficio N° 60-2019), respecto del proyecto de ley que pretende crear el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil. La iniciativa contenida en el Boletín N° 11.174-07, originada a través de Mensaje Presidencial en abril de 2017, ya había sido informada por el Pleno y actualmente cuenta con suma urgencia para… Read More

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Corte Suprema informa sobre proyecto que robustece inhabilidades por delitos sexuales

En términos generales, el Máximo Tribunal no advierte dificultades para la iniciativa. Sin embargo, el voto de minoría –suscrito por un importante grupo de ministros– expresó que hay una evidente pugna de intereses, entre la debida protección de los menores y la necesaria reinserción de los condenados. Con fecha 19 marzo de 2019, la Corte Suprema envió a la Cámara de Diputados su informe sobre proyecto de ley que fortalece la aplicación de inhabilidades cuando se trata de condenados por delitos sexuales que atentan contra menores de edad, o bien, en términos del Boletín 12.208-07, la iniciativa que “especifica y refuerza las penas principales y accesorias, y modifica las penas… Read More

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Corte Suprema desmenuzará propuestas de la Comisión liderada por los profesores Duce y Zaliasnik

Junto a miembros de nuestra Dirección de Estudios, los ministros Lamberto Cisternas, Juan Manuel Valderrama y Jorge Dahm, todos de la Segunda Sala, han sesionado las últimas cinco semanas para desentrañar las propuestas de la Comisión Asesora para la Reforma Procesal Penal y examinar los efectos que podrían tener en la labor judicial. Durante junio de 2018, el ministro de Justicia y Derechos Humanos, Hernán Larraín, convocó a una Comisión Asesora para guiar la labor del ejecutivo en torno a posibles ámbitos necesitados de reforma de nuestro sistema procesal penal.  Esta comisión, que estuvo integrada por los profesores Mauricio Duce (UDP), Raul Nuñez (PUCV), Maria Elena Santibañez (PUC), Paula Vial… Read More

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