Corte Suprema informa proyecto que impone deberes de abstención a quienes inciden en el nombramiento de los jueces

“Amistad íntima”, “enemistad manifiesta”, “haberle prestado en los dos últimos años servicios profesionales de cualquier tipo y en cualquier circunstancia o lugar”, son algunos de los motivos de abstención que el Pleno sugirió agregar. El 5 de junio de 2019, en opinión unánime, el pleno de la Corte Suprema emitió su parecer respecto del proyecto de ley que establece deberes de abstención para funcionarios que participen en el nombramiento de los funcionarios pertenecientes al Poder Judicial (Boletín N° 12.565-07). En sus observaciones, los ministros del máximo tribunal valoraron la importancia de la iniciativa, realizando, sin embargo, algunas importantes advertencias con el fin de perfeccionarla y hacerla más efectiva (véase Considerandos… Read More

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Corte Suprema informa iniciativa que permite al juez decidir sobre el cuidado compartido de los hijos de padres separados

El Informe pone énfasis en que la potestad debe orientarse a concretar el interés superior del niño, antes que ser una sanción a ciertas conductas de los padres. Con fecha 19 de junio de 2019, la Corte Suprema despachó al Congreso su informe acerca del proyecto de ley que modifica el Código Civil en lo relativo al cuidado personal compartido de los hijos cuyos padres viven separados (Boletín N° 12.613-18), iniciativa que pretende otorgar al juez la facultad de determinar el cuidado compartido del hijo o hija, decisión que actualmente sólo puede adoptarse mediante un acuerdo de los padres. De esta manera, se propone una modificación al artículo 225 del Código Civil, introduciendo un nuevo… Read More

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Corte Suprema emite informe sobre Proyecto de Reforma Integral al Sistema de Adopción

La iniciativa tuvo una evaluación positiva, pero el informe revela que hay aspectos que ameritan mejoras y complementos, que van desde las causales de declaración de adoptabilidad hasta el procedimiento internacional de adopción. Además, en un punto específico, el Pleno repara en ciertas reglas que afectan la igualdad ante la ley, por privilegiar determinado tipo de pareja en la adopción. El pasado 24 de junio, mediante Oficio N° 129-2019, el Pleno del Máximo Tribunal despachó su informe relativo al proyecto de ley sobre Reforma integral al sistema de adopción en Chile (Boletín N° 9119-18), iniciado por mensaje el 08 de octubre de 2013. En síntesis, el informe reseña el propósito… Read More

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Máximo Tribunal informa sobre proyecto que crea un Sistema Automatizado de Multas de Tránsito

La iniciativa prevé la instalación de 292 cámaras de control, capaces de detectar excesos de velocidad, uso indebido de vías exclusivas e infracciones a la restricción vehicular. El Informe Financiero de Hacienda proyecta que el sistema curse 5,2 millones de multas al año, involucrando un gasto fiscal de $9.598 millones e ingresos por $91.074 millones anuales. El 27 de mayo pasado, a través de su Oficio N° 98-2019, la Corte Suprema se pronunció sobre el proyecto de ley que crea un sistema de tratamiento automatizado de infracciones del tránsito y modifica las leyes N°18.287 y N°18.290 (Boletín N° 9.252-15), puntualmente, acerca de la indicación sustitutiva presidencial de 27 de junio… Read More

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Corte Suprema informa proyecto de ley sobre Acciones Constitucionales

La iniciativa, además de regular las acciones de amparo, protección e indemnización por error judicial, entre otras, incorpora un procedimiento para la ejecución de las sentencias de la Corte Interamericana. El pasado 06 de junio (Oficio N° 119-2019), el Máximo Tribunal despachó su informe relativo al proyecto de ley sobre acciones constitucionales de amparo o habeas corpus y protección (Boletín N° 2.809-02), iniciado por moción parlamentaria el 17 de octubre de 2001. En primer lugar, la Corte Suprema dio cuenta que la función conservadora de los tribunales de justicia, esto es, la protección de los derechos de los ciudadanos, forma parte de la tradición jurídica nacional y tiene sus orígenes… Read More

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Corte Suprema informa sobre iniciativa que restringe competencia de la jurisdicción militar

El Pleno recomendó complementar la propuesta con una revisión crítica de la Parte Especial del Código de Justicia Militar, que permita definir con precisión qué conductas constituyen auténticos delitos militares. El pasado 14 de mayo (Oficio N° 85-2019), el Máximo Tribunal despachó su informe sobre el proyecto de ley que modifica el Código de Justicia Militar, para excluir de esa jurisdicción el conocimiento de las causas por delitos comunes cometidos por militares, y entregarlo a la justicia ordinaria (Boletín N° 12.519-02). El proyecto, en concreto, deroga el numeral 3° del Artículo 5° (“Corresponde a la jurisdicción militar el conocimiento: 3° De las causas por delitos comunes cometidos por militares… en… Read More

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Corte Suprema informa proyecto de ley que fortalece la independencia de los secretarios abogados en justicia de policía local

La Corte estimó adecuado fomentar la independencia de los Secretarios Abogados y velar por el funcionamiento del tribunal. Con todo, reparó en que la propuesta es incompleta, pues no trata todas las materias necesarias para alcanzar dichos fines. La Corte Suprema, mediante Oficio N° 86-2019 del día 14 de mayo de 2019, expresó su parecer sobre el proyecto de ley que busca modificar la ley N° 15.231, sobre Organización y Atribuciones de los Juzgados de Policía Local, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el Decreto N° 307 de 1978 del Ministerio de Justicia. Dicha iniciativa se encuentra contenida en el Boletín N° 12.540-07, originada a través de… Read More

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Corte Suprema evacúa informe sobre proyecto de ley que integra la “Agenda de Modernización Laboral”

La iniciativa otorga al Director Nacional del SENCE la facultad de suspender la inscripción de los organismos técnicos de capacitación y de intermediación, en sus respectivos registros, con consecuencias para su operación. Al respecto, el Pleno reparó, entre otros puntos, en la falta de precisión del texto legal que regula la impugnación de dicha decisión de suspensión. En su Informe de 24 de abril de 2019 (Oficio N° 59-2019), el Máximo Tribunal expresó importantes observaciones al proyecto de ley sobre “modernización de la franquicia tributaria y modificación de fondos públicos que indica” (Boletín 12.487-05). La iniciativa legal, que se perfila como parte de la Agenda de Modernización Laboral del gobierno,… Read More

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Máximo Tribunal informa sobre proyecto que traspasa a la banca el riesgo por fraudes en tarjetas y cuentas bancarias

Una de las advertencias del Pleno radica en que se alteran las reglas generales de la Ley del Consumidor, en cuanto al procedimiento y al elemento territorio de la competencia, “generando con ello diversos efectos en perjuicio de los consumidores”. Con fecha 24 de abril de 2019 (Oficio N° 61-2019), el Pleno de la Corte Suprema evacuó su informe respecto del proyecto que modifica la Ley 19.496 de protección del consumidor, para establecer un procedimiento de impugnación en caso de cobros indebidos asociados al uso de tarjetas de crédito y cuentas corrientes. La iniciativa, originada por moción y contenida en el Boletín 12.463-03, ha causado polémica, pues coloca del lado… Read More

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Corte Suprema informa sobre proyecto que modifica la ley de juntas de vecinos y demás organizaciones comunitarias

Entre otros puntos, la Corte reparó en la falta de fundamentación y claridad en ciertas materias informadas, tales como la alteración de las reglas del reclamo de ilegalidad municipal, las nuevas facultades de las Juntas de Vecinos y ciertos hechos que pueden generar responsabilidad para las autoridades municipales. La Corte Suprema, mediante Oficio N° 58-2019 del día 24 de abril de 2019, expresó su parecer sobre el proyecto de ley que busca modificar la ley N° 19.418 sobre juntas de vecinos y demás organizaciones comunitarias. Dicha iniciativa se encuentra contenida en el Boletín N° 12.047-14, originada a través de moción parlamentaria, inició su tramitación en agosto de 2018 y actualmente… Read More

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Corte Suprema vuelve a informar iniciativa que crea el Servicio de Reinserción Juvenil

Si bien el proyecto recogió varias de las observaciones planteadas anteriormente, el Pleno insistió en reparos que miran, entre otros puntos, a la “ausencia de financiamiento para la implementación de la reforma en todo lo referido a capacitación de jueces y funcionarios”. El Máximo Tribunal expresó por segunda vez su parecer, el día de ayer 24 de abril de 2019 (Oficio N° 60-2019), respecto del proyecto de ley que pretende crear el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil. La iniciativa contenida en el Boletín N° 11.174-07, originada a través de Mensaje Presidencial en abril de 2017, ya había sido informada por el Pleno y actualmente cuenta con suma urgencia para… Read More

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Apertura Colección jurídica “Protección del derecho a la vida e integridad física y psíquica frente a la denegación de cobertura de medicamentos”

Nuestra carta fundamental consagra en su artículo 19 N° 1 el derecho a la vida[1], el que, si bien no tiene una definición en el mismo texto constitucional, se enarbola como un derecho germen[2], siendo relevante y esencial al configurarse como “la base y finalidad de todos los demás derechos sin excepción”[3]. Las concepciones relativas a este derecho no son unívocas, siendo interesante mencionar aquella que hace referencia al derecho a la vida entendiéndolo como aquel derecho a vivir con dignidad. Bajo este espectro algunos autores señalan que  el derecho a la vida comprendería “los progresos de las ciencias biológicas y de la técnica médica para salvar la existencia de… Read More

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Apertura Colección jurídica “Iura novit curia y Principio de Congruencia en sede civil en materia de daños”

Un dilema tradicional acerca del ámbito normativo al que puede acudir el juez civil al momento de dictar sentencia, ha consistido en la tensión inherente entre la aplicación del aforismo “iura novit curia” (el juez conoce el derecho) y el principio de congruencia procesal. Así, conforme al primero, se ha entendido que el juez se encuentra autorizado para definir el estatuto jurídico aplicable al caso sometido a su conocimiento, mientras que el segundo considera que debe  remitirse al campo jurídico delimitado previamente por las partes en la etapa de discusión. Una de las expresiones más frecuentes de esta tensión se produce en materia de daños, en que la pretensión resarcitoria… Read More

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Corte Suprema informa sobre proyecto que robustece inhabilidades por delitos sexuales

En términos generales, el Máximo Tribunal no advierte dificultades para la iniciativa. Sin embargo, el voto de minoría –suscrito por un importante grupo de ministros– expresó que hay una evidente pugna de intereses, entre la debida protección de los menores y la necesaria reinserción de los condenados. Con fecha 19 marzo de 2019, la Corte Suprema envió a la Cámara de Diputados su informe sobre proyecto de ley que fortalece la aplicación de inhabilidades cuando se trata de condenados por delitos sexuales que atentan contra menores de edad, o bien, en términos del Boletín 12.208-07, la iniciativa que “especifica y refuerza las penas principales y accesorias, y modifica las penas… Read More

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Corte Suprema desmenuzará propuestas de la Comisión liderada por los profesores Duce y Zaliasnik

Junto a miembros de nuestra Dirección de Estudios, los ministros Lamberto Cisternas, Juan Manuel Valderrama y Jorge Dahm, todos de la Segunda Sala, han sesionado las últimas cinco semanas para desentrañar las propuestas de la Comisión Asesora para la Reforma Procesal Penal y examinar los efectos que podrían tener en la labor judicial. Durante junio de 2018, el ministro de Justicia y Derechos Humanos, Hernán Larraín, convocó a una Comisión Asesora para guiar la labor del ejecutivo en torno a posibles ámbitos necesitados de reforma de nuestro sistema procesal penal.  Esta comisión, que estuvo integrada por los profesores Mauricio Duce (UDP), Raul Nuñez (PUCV), Maria Elena Santibañez (PUC), Paula Vial… Read More

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Corte Suprema informa sobre Proyecto que establece el Estatuto Chileno Antártico

El Máximo Tribunal expresó su parecer respecto del proyecto de ley que establece el Estatuto Chileno Antártico, el 30 de enero pasado (Oficio N° 20-2019). La Corte ya había informado anteriormente sobre la iniciativa, que se originó por Mensaje Presidencial (Boletín 9.256-27) y luego de más de cinco años de tramitación, pasó a segundo trámite constitucional en el Senado. El proyecto de ley pretende impulsar la participación de Chile en el “desarrollo de un régimen antártico efectivo” y a la vez “adecuar y actualizar las normas de derecho interno” a las nuevas exigencias del marco internacional. Así, propone regular una serie de materias, que van desde la institucionalidad, la política… Read More

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Corte Suprema emitió informe sobre proyecto de ley que sanciona a quienes impidan acceso a playas

En una opinión unánime, de 8 de enero de 2019, la Corte Suprema emitió su parecer respecto del proyecto de ley que sanciona a quienes impidan acceso a playas. En sus observaciones, el Pleno del máximo tribunal valoró la importancia de la iniciativa, puntualizando, no obstante, la necesidad de incorporarle determinados ajustes con el objeto de prevenir algunos problemas presentes en la propuesta. En específico, el pleno de la Corte: (a) llamó la atención sobre algunos posibles defectos presentes en la regulación vigente (en especial del artículo 13 del vigente DL 1939 de 1977) que la iniciativa podría subsanar; (b) cuestionó el empleo del término “reincidencia” que utilizaba la propuesta;… Read More

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Corte Suprema informa proyecto de ley “sobre el reconocimiento y protección de los derechos de las personas en la atención de salud mental”

Con fecha 10 de 10 diciembre de 2018, la Corte Suprema envió al Senado de la República su informe del proyecto de ley “sobre el reconocimiento y protección de los derechos de las personas en la atención de salud mental” (boletines N° 10.563-11 y 10.755-11). Lo anterior, en respuesta a la solicitud de la Comisión de Salud del Senado para que el Máximo Tribunal se pronunciara sobre la iniciativa, en particular, sobre sus artículos 14 incisos segundo y tercero, 15, 17 y 18. El proyecto refunde dos boletines ingresados por moción a la Cámara de Diputados y entre las materias que regula se encuentran: disposiciones generales (título I), los derechos… Read More

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Corte Suprema emitió segundo informe sobre proyecto de ley que establece imprescriptibilidad de delitos sexuales contra menores.

En fallo dividido el Pleno del máximo tribunal emitió su parecer respecto del proyecto de ley que establece imprescriptibilidad de delitos sexuales contra menores (boletín N° 6.956-07), mediante Oficio N°184-2018, de 28 de diciembre del año 2018. Este proyecto, que había sido iniciado por moción de los Honorables Senadores Quintana, Walker, Rossi y Rincón, y buscaba declarar la completa imprescriptibilidad de los delitos sexuales que tuvieran por víctima a personas menores de edad, en razón de que – en el entendido de sus proponentes –  el modelo de prescripción vigente en relación a los delitos sexuales cometidos contra menores y que declara que los plazos de prescripción respecto de ellos… Read More

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Seminario de Derecho Procesal Civil. Tópicos claves: una mirada a los desafíos que trae la reforma

  En la ciudad de Pucón se desarrolló el seminario de Derecho Procesal Civil “Tópicos claves: una mirada a los desafíos que trae la reforma”, patrocinado por el Instituto Chileno de Derecho Procesal y el Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal. La actividad congregó durante dos días (30 de noviembre y 1 de diciembre) a más de cien personas, que se dieron cita para conocer los avances de la Reforma Procesal Civil (RPC) y debatir en torno a las propuestas con que el Ministerio de Justicia pretende reanudar la tramitación legislativa del proyecto de Código Procesal Civil (boletín 8197-07). El encuentro tuvo como expositores a los integrantes de la Comisión Asesora… Read More

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